宋彪稍加停顿的思索片刻，继续和唐绍仪补充道：“发动全国和民族之力积极备战已是必须之事，不能有片刻犹豫，但在清理税款之事上，内阁政府也要务必有快速的行动和长远的谋划。解决国内的税务问题要有三个策略，首先是要建立完善的税务体系要尽快的在直隶鲁豫江浙等省先建立各省税务厅、地方各府的税务局和各县的税务分局，各乡镇设税务所，委任合格的税务官员，精挑细选，不得浮滥；其次是要加强各地巡防军的编制和正规化建设，消化、解散地方杂乱武装；第三则是尽快通过各临时税务法规，确定中央和各省的分税机制，收回地方货币权，统一全国货币，实施现代货币体制；通过此三点的努力，三管齐下，标本兼治，从根本上避免地方势力插手税务工作，逐步建立全国的税务体系。”

唐绍仪再次顿首，道：“请陛下放心。”

宋彪想了想，另外补充道：“国债的事要抓紧时间办理，可以巧妙利用英日同盟的谋害论来积极在全国推销，各级官员务必拿出三成薪俸购置国债，中央政府的内廷费一律捐出来购置国债。多报道一下日本人是如何购买国债支持国家侵略我们，以至于打败前朝北洋水师，割占台湾的，好好干吧。”

“是！”

唐绍仪等人只能连连顿首。

说是军政严格分开，互不干涉，说是君主立宪制，真正的军权都操控在宋彪这位皇帝的手中，所谓的中央内阁哪里有分庭抗礼的胆量？…,第一次的皇帝训政会就在这样的独特氛围中渐渐进入尾声，会议结束后，宋彪先行起身离开，所有人都再次起立躬身行礼，一直到皇帝离开训政厅，大家才面瘫一般重新坐下来，相互面面相觑，各有一番话说不出来。

训政之训政，果然和教训一般差不多。

不免有其他的内阁大臣要同情唐绍仪，可唐绍仪却要同情其他的内阁大臣，第一届国会在即，临时内阁大体都是新政强国会的成员，光复会和中华革命党的成员并不是特别多，民主党、立宪会、维新进步会吵闹之中，难免要有几位进入内阁以维持国内政治之稳定，最后还不知道是谁先被踢出局呢。

唐绍仪知道自己虽非嫡系的帝党，但却不会离开总理之位，至少现阶段的他还拥有皇帝陛下的信任，外务大臣欧阳赓显然也不会有危机，张康仁、欧阳锡、舒方德都是真正的帝党，操控内阁中的财政、税务和陆军三大重位，同样无忧，其他就很难说了。

袁世凯倒是很特别，接受了交通大臣的任命之后就一直在各地查看铁路，几乎没有正式的回过京师，此人到底在想什么，唐绍仪也在悄悄的揣摩着，他总是觉得袁世凯很有可能是盯住了他的位置。他虽然曾经常年是袁世凯的嫡系下属，如今鲤鱼跃龙门，早已今非昔比，自然不会束手就擒，论能力和学识，他也不觉得自己会比袁世凯差，甚至是只会做的更好。

训政会结束之后，宋彪回到自己的办公厅继续接见张康仁、欧阳锡两人，听他们单独汇报中央政府和各省政府的分税制工作。

这一工作目前日渐完成，只等国会批准即可正式实施。

宋彪将报告仔细翻看了一遍，按照欧阳锡目前的推算和考量，在农业税上，中央政府和省、府、县三级地方政府的划分比例是3：2：2：3，工商税、矿业税整体是中央政府和省政府5：5分摊，土地增值税、印花税、个人所得税、遗产税、捐赠税、物产税等则是7：3，关税统一归中央。

除了这些基本的税收分成外，地方农业税也存在着分级制度，东三省的农业税率维持在10%，江浙南方维持在7.5%，西北等地区维持在5%，现阶段统一按照固定税的方式按照每亩固定税款进行收取，每个省都有权在中央统一标准的基础上再浮动10%。

此外，各地在原则上对土地集中进行限制，每户名下持有的耕地超过一定亩数都将继续征收增收额外的农田增值税，各省对此的限定不同，此阶段还是采取较为宽松的政策，关内以300亩地为分界线，关东则调整为450亩地。

看完这份报告，宋彪总体还是满意的，虽然他在很多方面缺乏专业素养，不是很明白具体的分税原则和动机”

稍加思量，宋彪和张康仁、欧阳锡吩咐道：“关内限制田亩的事情暂时不要急，事情不要捆绑起来办，要分开办，等和日本的事情解决掉了再来处理土地兼并的问题。”

欧阳锡道：“其实臣等也有这样的考虑，只是关内土地兼并确实太狠，以山西为例，超过70%的土地集中在不足1%的家庭手中，这些家庭大多还是传统意义上的晋商阶层。四川那边超过一半的土地集中在1%的大地主手中，江浙华东因为受太平天国战乱的影响，情况要好一些，可这些年的土地兼并也在大规模的扩大化，贫者愈贫，富者愈富的趋势已经愈加恶化。对于一个国家而言，要想让税收越来越高，最好的办法永远不是支持大地主和大资本家的发展，而是支持中小型企业的增多，支持中等农户的增多，支持中产阶层的普及。表面就农业税而言，土地如何集中都是一样的总额，但就整个市场而言，一个地主的消费力绝对比不上十个富庶农户的消费力。…,最令人痛心的是山西、四川的土地过于集中，导致大量土地用于种植鸦片，虽然鸦片的税收很高，几乎占到清政府在宣统元年之时的10%，但这对于整个国家的危害是无可估量的，宁可砍掉这些税款也要让国家和民族正常发展，而要砍掉这些事，限制土地集中，使得农民更多的出于本身的需要种植粮食才是正途。”

宋彪微微点头，还是看了张康仁一眼，张康仁沉默不语。

关于欧阳锡这个人，宋彪还是比较清楚的，要说欧阳锡的水平，特别是在税务政策和科学管理两个领域的造诣，国内基本算是第一人，但是此人有一个极大的毛病，那就是过于理想化。

这大概是因为欧阳锡并未能从基层官员磨练起来的原因可张康仁也是直接从高做官的，比起欧阳锡就要现实很多，所以，这更可能还是一个人的性格问题。

见张康仁不说话，宋彪就直接和欧阳锡道：“鸦片的事情暂时不急于动手，凡事要有条理，内部不要惹出一团乱。帝国刚成立，还正面临着国破家亡的外敌威慑此时偏偏急于一时在国内搞出各种改革，导致民乱就得不偿失了。”

“这……！”

欧阳锡一时之间不知道该如何回答，过了半响才点头同意道：“陛下圣明。”

宋彪叹息一声，他何尝不想立刻解决这些陈年旧弊呢，只是国内已经够乱了，日本乘机想要发动中日第二次战争，以求一战击溃中国的光复革命力量，打断中国统一和发展的步伐，甚至是极力追求尽可能将中国逼退到一种群雄割据的状况中，以利于日本的发展和实现长期的侵略目标。

贼子野心不灭其国不足以出宋皇帝心中的这口恶气。

此时此刻显然不能自乱阵脚一切以稳定国内和统一国内各种力量共同对外为先。

宋彪只能是感叹一声，避开欧阳锡的这个话题和张康仁问道：“容星桥和容揆昨天就到了京师你和他们见面了吗？”

张康仁点头道：“回禀陛下，昨个夜里见了一面，谈了两个小时之久关于远东那边的事情，他们也都和臣谈了一番，应该说是非常之顺利。目前来看，哪怕是只和远东银行拆借银款都足以支撑国内的财政支出，甚至包括军费。只是我和容星桥也都有比较多的担心，若是财团手中的流动资本都拆借给政府用于军事和财政开支，日后想要收回资本用于国内建设和工商投资就很难了。特别是铁路和工矿业的投资，现阶段而言还是得靠远东这边撑着啊。”

说到钱的问题，宋彪暂时还不是很担心。

在上个月，美国远东信托投资公司已经将墨西哥石油公司的股权全部售出，总成交金额为1.734亿英镑，因为成交金额过于庞大，超过一半的交易都是通过和其他公司置换股票、债券的方式完成交易，比如说从梅隆家族手中买下了海湾石油公司，包括旗下的德克萨斯炼油公司和石油管道，并且通过换股协议在标准石油公司被分割之前买下该公司位于德克萨斯州的所有石油产业，合并到海湾石油公司中。

远东公司并没有独资持有这家位于美国德克萨斯州的石油公司，而是继续和范德比尔特家族公司合作控股，其他的交易同样是部分和j.p.摩根\\约翰.a.洛克菲勒\\安德鲁.w.梅隆三巨头进行交易，一部分和欧洲财团交易。…,在这一时期，欧洲财团的交易能力要比美国财团强大的多，超过半数的现金交易是英法商人提供的。

通过这一系列的交易，美国远东公司不仅累计套取了8330万英镑的现金流，同时持有美国钢铁公司等巨头公司的股份，增持了在美洲银行的股权，在美国的资产总额也增持到一亿英镑的规模，和范德比尔特家族也继续维持着最为紧密的合作关系，联合控股伯利恒钢铁公司、通用汽车等公司外，在美国的银行、机床、电气、化工、航运、飞机、航空、船舶、军工等领域都进行了大规模整合。

除了此前转移了1470万英镑用于军费开支外，以及即将拆借给帝国临时内阁政府的4000万两白银外，远东公司目前仍然持有6870万英镑的现金，如果没有额外的开支，这些现金将陆续在英国兑换成黄金，流入回远东银行本部，用于发行东北银圆和金圆券，以及转回国内进行大规模的工业投资。

在国际橡胶风波中，远东商行累计获利超过2700万英镑，这些钱只有少部分拆入军费，大部分继续用于乘低收购橡胶园，将荷兰印尼橡胶公司和英国殖民地橡胶种植公司全资购入，合并为新的英荷橡胶公司。

由于全球大量的橡胶园被铲除，英荷橡胶公司又不断乘机低价购入东南亚的橡胶园，在国际橡胶产量中所占据的比例从最初的24%急剧扩大到85%以上，橡胶种植的投入到产出至少有7年时间，这就意味着在未来七年内，这家公司都将彻底垄断国际橡胶市场，但就目前而言，欧美列强还没有意识到将为此支付多少黄金。

这是一个面向第一次世界大战的长期投资，暂时还不急于套现，投资的回报率也将是异常丰厚的。

即便这部分钱暂时收不回来，远东公司手中持有的现金依然是很充裕的，加上康恩斯.范德比尔特承诺的美洲银行两千万美圆的借款，宋彪完全可以在军费充裕的前提下打完战争。

当然，宋彪也确实要考虑张康仁所说的问题，如果真的将这些钱都用于购买国债抵充为军费，远东财团在未来五年里都很难筹集到足够的资本大规模投资中国的工业，特别是重工业。

而在宋彪最初的规划中，这些现金将会大量用于新帝国的银行、矿业、钢铁、机械、化工、电气、航运、铁路、纺织的各方面投资，使得远东财团能够在五年时间中，利用第一次世界大战的宝贵机会迅速带领中国崛起成为一个新兴的工业国。

总之，这是一件很麻烦的事情，如果中央政府能够从其他渠道尽可能多的解决军费问题，那显然是一件非常好的事情，但这可能吗？

借款这种事情从来都是你越穷越困难，借钱就越难，条件越严苛，越不平等。

想当年袁世凯为了筹集两千万英镑的善后大借款都付出了那么多的代价，为了镇压革命又被日本乘机敲诈了二十一条，总之是借款艰难呢。

此时此刻的宋彪，他也没有更多的好办法，只能说是走一步看一步了。（未完待续）