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英法总计欠美国21.4亿英镑的债务，欠中国11.4亿英镑的债务，这些债务对中美两国非常重要，如果现阶段这种海军竞赛无法停止，最后很可能变成英法意集体赖债，各国因为债务危机疯狂扩张海军再打一场世界战争。

这是中美必须联合起来要求各国停止海军竞赛的原因，简而言之，中美的要求就是“都别造舰了，先还钱再说”。

另一边，帝国总理欧阳赓和英国首相劳合.乔治也在新加坡举行中英首相会谈，双方都有诚意彻底的处理香港问题，同时就中英两大帝国的势力范围作出最后的协商划界，停止中英目前这种日益剧烈的对抗趋势。对于中英两国之间相互资助对手分裂势力的事，本身都是损人不利己的行为，但如果大英帝国继续保持那种傲慢的无视中国的强大，依然妄图霸占整个亚洲，甚至霸占中国周边地区利益的行为，中英之间这种损人不利己的互损事态就会继续漫无止境的扩张下去。

在利用一战时机支持阿富汗独立后，中国针对大英帝国提倡“自由亚洲”的政策，呼吁英国承认沙特阿拉伯、缅甸、马来亚、印度的独立，恢复亚洲的自由，不要盘剥和奴役亚洲人民。

英国则以支持西藏和西亚独立作为报复，秘密接触西藏和塔吉克地区宗教领袖，支持日本通过库页岛向远东地区渗透。在香港问题上也从故意的拖延变成了恶意的报复，试图加强在香港的驻军。

在这一系列的事态背后是英国国内反战运动的高涨和联合内阁政府支持率的急速下滑。反之则是中国反英浪潮的扩大，全国各地都有大规模的群众反英游行示威。广州成立了鸦片战争纪念馆，天津和北京成立了八国联军侵华纪念馆，一切都直指大英帝国，英国在华的大部分商业机构都已陷入停顿，几乎所有的英资在华银行都因挤兑而被迫暂停营业。

第一次世界大战之后的世界政治就是如此复杂和黑暗，依然充满了新的世界大战的危机。

世界政治永远都是很黑暗的。

大英帝国在首相劳合.乔治的带领之下。虽然只是延续了大英帝国传统的一贯政策，但这种落后于时代的外交政策不仅没有维持住大英帝国的世界霸主地位，反而进一步将中美的矛盾同时激烈化，英法、英意之间的矛盾同样在扩大。在整个国际世界都处于一种被孤立和挑战的狼狈局面。

中英澳门会议和英美中日法意的华盛顿会议就是在这一特定的历史条件同时召开……年的3月，各国基本达成一致意见，同意停止目前的海军竞赛，英美日中法意按照……的原则划分主力舰的总吨位标准，航空母舰的总吨位划分标准大体如上，但中日两国相对英法都有权保持70%的水平。

在中英美日四国的激烈较量中，巡洋舰的排水量吨位被规定在1万吨及以下，主炮口径不得超过8英寸，超过6英寸即属于重巡洋舰，低于这一标准属于轻巡洋舰。高于8英寸主炮的巡洋舰则一律划入主力舰范围。

由于英日严厉反对限制两国的巡洋舰总吨位，此次会议未能达成对轻重巡洋舰的总量限制，中国最初的要求是保持和日本海军的总吨位的标准，但在英日的反对下，最终作为妥协，中法以同盟姿态都保持26.5万吨主力舰总排水量的限制条约。

由于澳门会议和华盛顿会议是同时召开，在太平洋的另一侧，英国实际上已经作出了非常巨大的让步，英国不仅在原则上承认了中国拥有西藏的领土主权。以及对克什米尔地区和中亚、西亚地区的利益攸关权，在缅北、藏南的分界线和对安达曼群岛的管辖权也都同意了中国的要求。

此外，中国和英国在澳门就债务问题进行了协商解决，中英重新签订《中英友好通商条约》，中国对英债权将逐步转变为在大英帝国及其殖民地的投资，而英国保证这些投资的安全和稳定。

作为最终的让步，中国承诺协助大英帝国维持世界稳定和平，不再对“自由亚洲”政策作出实际的支持，在英国承认中国在亚洲的同等特权地位的基础上，中国则承认英国在世界范围内的特权现状。

总之，被牺牲都是小国自身的利益。

由于在缅北划界谈判中得到了所有争议地区，帝国从缅北和印西北增加了12.8万平方公里的领土，和印度在西南的野人山地区大面积交界，在缅东地区占领之后，同泰国也正式拥有了接壤地区，为帝国从陆路介入泰国提供了一条2.2万平方公里的立足点。

加上帝国此前和法国的密约交易，帝国在越北的争议领土区大幅度向前推进了2.7万平方公里，拥有整个谅山市的领土权，并且以越南的锦普县为分界线，将领土线划到了苟枢岛，占据整个子龙湾，并且是占据着对越南的几乎所有战略优势地段。

通过操纵老挝和越南的划界谈判，帝国继续将整个拾宋早在山脉和中寮高原都划归老挝，利用老挝进一步占据对越南的战争地理优势。

在华盛顿条约之后，即便考虑帝国承认库页岛南部和千岛群岛归属日本，帝国的实际领土疆域都应该是在……万平方公里之间，但在这一时期，帝国还无意正式宣布这一事实。

帝国的野心是无止境的，不公布绝对意义上的数据也有利于帝国的进一步扩张。不断控制和蚕食周边战略地段，在维持总体疆域稳定的基础上加强国防的保护能力。以及威慑周边小国的能力。

1922年3月3日，英美中日法意正式缔结《华盛顿条约》。

在此之前的一个月。宋彪和舒萱皇后就已经离开美国前往墨西哥和中南美洲进行国事访问，经新西兰和澳洲访问后，最后经文莱结束全部访问行程，于1922年3月27日返回国内。

如何评价此次的《华盛顿条约》是一件很困难的事情，虽然中日英美各国之间都有大量的相互退让，但有一点是很重要的成果。那就是英法意三国必须无条件偿还协约国内部的保险债务，以黄金计算债务总额和利息，仅此一点就足以说明中美是华盛顿会议的胜利方。

华盛顿和澳门会议结束后，宋彪就一直在思索中国的新未来。未来的中国究竟要如何发展才能继续向前开拓，才能有能力应对最为恶劣的外部环境，才能对日本海军扩张主义进行限制，这都是他所急于希望解答的问题。

结束访问行程回到北京，宋彪在皇庭中央宫休息了大约一个月的时间，一直在默默的思考世界的新局势和新环境，思考中华帝国的未来之路。

1922年4月底，宋彪决定在夏天继续到庐山召开一次全国性的研讨会议，主题是中国的科技研究、大学教育和201工程计划。

在经历了为期一个月的漫长的思索后，宋彪愈发清醒的意识到中华帝国已经发展到了现阶段的一个高点。想要进一步的发展下去，唯一的出路就是强化教育和科技研究的投入，让中国从一个世界科技的引入大国变成研发大国。

就在内廷总署针对今年夏天的庐山会议进行积极布局和准备时，日本新上任的海军副大臣秋山真之中将代表日本海军部前来向皇帝就加藤友三郎的“支那误称事件道歉”。

日本就是这样形容加藤友三郎事件的，他们根本没有反省的意愿，甚至以加藤友三郎当着面和华皇直抒“支那”一词表示高兴，日本国民和军政界对海军大臣加藤友三郎都充满了莫名其妙的敬佩之情，完全不在意中国人的感受。

宋彪在很长时间里都没有再过问此事，而是一直将此事交给帝国内阁处置。听说秋山真之要来，他这天上午才让蒋作宾和秘书局沟通，将日本媒体和政界方面的各种关于此事的情报都做了一次汇总呈报给他。

此时的陈其美已赴山西省出任农业厅的厅长，而袁金铠也调任帝国警察总署的总长，章炳麟被临时委任为代理内廷总长，秘书局方面的工作则由汪兆铭代为负责。

章炳麟显然不是很适应内廷总长的工作，宋彪在此番出行期间一直是让汪兆铭处置各方面的事务，在美国近距离的考察一番后，他已经决定将去年刚成为驻美公使的顾维钧调回国内接替陈其美的工作。

考虑顾维钧是唐绍仪的女婿，宋彪也希望这是最后缓和他与唐绍仪关系的一种安排，以显示自己依然信任唐绍仪和唐系的官员。

宋彪上午到了自己的办公厅后，刚坐下来喝茶，汪兆铭就迫不及待的将厚厚一叠的大约有几十页纸的剪辑汇总报告呈交上来。

要说起来，汪兆铭的仕途倒是不如陈其美那般顺利，这说明汪兆铭还是不够精明，虽然是帝党一派最厉害的笔杆子，却一直没有抓好自己的前途。

好在长期在光复党内承担副理事长和宣传部长的经验也是很漂亮的履历，加之身为皇帝重要心腹，让他轻易击败了其他诸多人选接替袁金铠成为下一任的内廷总长。