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1934年，统一了陕、鄂、川、黔四省大部分地区的高总司令为了辖区内的基础设施建设，那是深深体会到了“蜀道难”的滋味。

成都地区是平原地带那是不错，在各地新建了一些水泥、石灰厂之后，成都地区一带道路建设的动作那倒是很快。而其它的山区地带和那几条大江、大河却让高总司令犯难了。不得不让交通部、工兵师及其它部门一起专门在1934年3月于成都召开了一个“道路桥梁建设专题会议”。

这各地矿藏都被找了出来，矿区也正在紧张地建设中了，很快就会投入生产了，可这些成品的运输却成了大问题。虽然长江水路已经被“蛟龙队”疏通过了，运输量大增，但是从矿区到江边、基地，这一转运过程难啊。

前期时间，各军区由工兵部队牵头，成立了专门的道路桥梁建设工程队，在交通部的总体规划路网指导下开始了分区分段的施工，各地区已经全面铺开。但是，几条垮江的桥梁和大部分的山区道路，施工进度太慢。

尤其是在桥梁方面（解放初期的南京大桥在苏方撤出技术指导后，国内可是费了很大的气力才把工程接上），现有的路桥专家要成立攻关小组，指导各地的桥梁建设。从国外刚回来才不到一年的首批留学生中就有2位是学路桥工程的，加上随同一起回来的他们的2位同学，外加哈尔滨工程大学、武汉大学的几位教授及其它的工程专业人才共同组成攻关小组。

道路方面，采用机械化施工，借用爆破作业，难度倒不大，只不过这道路等级就不是很高。