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“昭拜见恩师。”叶昭拎着一大袋的行囊走进蔡邕的书房，当看到另一老者与蔡邕相对而坐的时候，不禁怔了怔，对着蔡邕拱手行礼道。

“修明来的正好，正好，这位乃老夫挚友，卢植，卢子干，你可曾听过？”蔡邕笑眯眯的看着叶昭。

“原来是北中郎将，叶昭莽撞，忘将军恕罪。”叶昭闻言，惊讶的看了老者一眼，躬身施礼。

“这北中郎将已被陛下罢免，老夫如今尚是戴罪之身，幸得伯喈他们力保，才免去了那囹圄之苦，贤侄就不必拘礼了。”卢植摇了摇头，好奇的看向叶昭道：“我知贤侄在颍川大破黄巾，如今该在汝南与敌对峙才是，为何会来洛阳？可是前线战事不顺？”

叶昭摇了摇头：“非昭狂妄，汝南黄巾，实乌合之众尔，破之不难，黄巾虽然势大，然如今其势已衰，不可久持，然昭一路所见，中原之地满目疮痍，百姓流离失所，昭所虑者，乃这大乱之后，如何迅速安定各方，这些时日来夜不能寐，著成平流策十五卷，星夜赶来洛阳，敢请恩师品评，若能对天下苍生有益，也算昭一份功德，若不可取，便就此销毁，以免贻笑大方！”

“平流策？”蔡邕与卢植对视一眼，目光看向叶昭手中提的行囊，蔡邕饶有兴致道：“快来于我一观！”

叶昭恭敬的将行囊拆开，将这些时日以来总结出来的竹笺一一给两人摊开，并加以解释。

其实对于叶昭这平流策，无论是蔡邕还是卢植并不上心，蔡邕知道这个弟子能力不俗，无论治军还是治理一方，都可说是出类拔萃，但要说著书，在蔡邕看来，自己这个弟子还是稚嫩了一些，纵观古今，哪个著书立传螚名传后世者不是年过不惑，并非说年轻人不行，只是著书立传这等事情，需要丰富的人生经历与阅历，历经沧桑沉淀出来的，似叶昭这般年轻就能著书并且成名的，不说古今未有，但也绝对是凤毛麟角。

是以无论蔡邕还是卢植，虽然对叶昭所言感兴趣，却也并不认为叶昭真能写出什么传世佳作，不过随着叶昭逐行逐句的开始讲解这平流之策，二老的神色也逐渐变得认真起来。

这个时代，已经有一套平流的方法，不过大都是赈济灾民的法子，朝廷拨出钱粮给地方，地方收纳流民，不至于饿死，但也不会给吃饱，免得这些人吃饱了没事干闹事，这法子也不是汉朝才有的，往上追溯的话，就算是博学如蔡邕也不能给出一个肯定的时间。

但叶昭这法子却并非单只赈济，也非镇压。

十五卷听起来挺多，但一卷竹笺又能写多少字？哪怕叶昭已经尽量精简，只是写了个大概的纲领，便用了足足十五个竹笺。

“这赈济灾民，不能一味只是拨粮给他们，分粮不均，加上吃不饱，流民肯定会闹事，一个处理不好，便可能再起波折，所以要给他们事做，黄巾军对中原破坏严重，各城都需修整，与其花钱请人修缮，不如将这笔钱用作赈济流民，同时让流民帮忙修缮城池，既可以为朝廷节省一部分开销，又能同时做两件事情。”

“至于管理人手，朝廷人手肯定不足，可以从流民中选择一些有声望之人负责协助官府安排，这些人在流民中有一定声望，对流民比官府更清楚，当然，官府也需要派人进行监督，无需再新设官职，以县为例，贼曹、议曹、廷掾都可以胜任。”

“除此之外，人祸之后，必有瘟疫横行，具体为何，昭说不出来，不过昭询问过一些医匠，大凡瘟疫，多出于秽物，比如死尸、肮脏污秽之所，所以，各县可以组织一部分流民清除死尸，或就地掩埋，或聚集焚烧，另外可自民间征兆医匠，组织起来进行义诊，一旦发现疫病，便迅速将患者隔离，莫要再与他人接触。”

“另外流民聚集，许多县城可能人满为患，可以在县城外以亭或里为单位为流民建造聚集地，尽量能保证周围有流动水源，此外还需通风。”

“总之朝廷求稳，这些聚集地的建立，哪怕出现疫情无法控制，也只是一亭一里，不会无度扩张致使无法挽回，一旦发现，可命军队在周围设立哨卡，防止患者离开，当然，狠一点的话，直接将之杀尽，只是此法未免有伤天和，在下不建议用此法，总之要迅速恢复秩序，当然，前提是朝廷必须拨粮，否则的话，再好的规划，没有粮食，这些流民逼急了还是会反，讲道理是没用的，饿疯的人，是最可怕的。”

十五篇平流之策，叶昭并不追求文字华美，只要能看懂，以蔡邕和卢植的水准，自然不可能难倒他们，一开始两人还会询问一些问题，比如叶昭在里面用了不少新名词，但随着叶昭一条条的往下讲，蔡邕和卢植也渐渐没了声音，只是静静地听，十分认真。