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在古代，造桥和修路一样，是官府的德政和民间的善举，是造福一方的公益事业。“桥梁道路，王政之一端”，是官府政绩体现；士绅们造福乡里，可以获得美名；就连方外僧道，也为“广结善缘”，把修桥当作济世渡人的功德。总之，在周书记心目中，周品正肯把财富用于造福乡梓，觉悟一下子就深华了。

的确，哪怕改革开放已经有几个年头，社会上空前浮躁，“造原子弹不如卖茶叶蛋”的呼声层出不穷，但是依然没有到后世“唯财富论”。在周书记这样老派人的思想里，只有荣誉，信仰才是值得敬佩的。

而现在周品正的这个举动，直接让周书记把他的高度提升到和自己一样的水平。的确，如果只是攫取财富的话不值一提，但是如果把拥有的财富回馈社会，那还有什么可挑剔的呢？特别是因为这次的道路建设成果，白云县也有了“撤县建市”的底气。

所谓撤县设市，就是将原来的行政单位“县“改名行政单位“市“，但县级市仍然属于地级行政区或省级行政区管辖。1981年，当年的国务院《政府工作报告》中，有关“我国经济体制改革的基本方向“的论述中提出:“以大中城市为依托，形成各类经济中心，组织合理的经济网络“。1983年，“撤县改市“序幕正式拉开。

1986年《关于调整设市标准和市领导县条件的报告》规定:非农业人口6万以上，年国民生产总值2亿元以上，已成为该地经济中心的镇，可以设置市的建制。从1983年到1986年，是“撤县改市“的第一波高潮。

在以前的时空里，因为贫穷落后，白云县没有赶上第一波撤县建市的机会，直到九几年的时候才堪堪达到要求，成为了“白云市”，彼时县城的道路已经从现在的只有一条主街发展成到了三环，很有赶超首都的意思。但是现在的人们想不到那么遥远，在民众特别是官员们眼里，这是一个荣誉，也是很大的机遇。

虽然行政级别一样，市级权限给有心之人带来更多发展空间是毋庸置疑的。于是在1986年全县掀起了轰轰烈烈的“撤县建市”活动，到处彩旗飘飘，锣鼓喧天，人们像过大节一样，为了美好的生活而张灯结彩。

以白云县的整体经济实力和硬件条件，上报后几乎没有任何悬念就被审批下来了。这些年白云县算是在上面都挂了号的，它成为白云市实至名归，要不是他的地理位置偏远，面积、人口都达不到要求，说不定连行政级别都要上调一下呢！

不过白云市的市民们不在乎这个，级别这个东西，也就是官员们看中，和普通老百姓关系不大。白云的地理位置尴尬，出门的两条路都要过江，交通的不便也不能大力发展工业，因此大家老老实实种地，自己在家闷声大发财就好。

所幸市委书记不是官迷——事实上，因为他主政白云时间已经很久了，这次正好遇上撤县建市，偌大的桃子自然有很多人看中，竞争尤其激烈。而作为有功之臣的周书记当然也不会亏待他，组织上早就已经和他谈话了，直接调入省里，任省农业厅副厅长，级别上升了一级，如果不出意外的话，以正厅级退休是他仕途的最大成就了。