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三日后，工部命能工巧匠，熔铜成匦（匣子），夜以继日，先行铸成三只铜匦。

铜匦分为四面，东为延恩匦（养民劝农）、南为招谏匦（评判朝政）、西为伸冤匦（申诉冤屈）、北为通玄匦（建言献策）。

在东城承福门、上林坊以及福寿坊三地，先行试点，晓谕天下！

同时各地张贴皇榜，鼓励百姓建言献策，鸣冤申述。

告状者不分南北，不问出身，接受表疏或纸条，人人皆可告官。

现公布如下举措：

第一，上至当朝宰相，下至九品官吏，告官不限等级；

第二，三言两语皆可告状，无需长篇累牍；

第三，保证告密者信息，绝不外泄；

第四，如有告状者，所告之事，经查证不属实，也不予追究责任；

第五，状告如有查实，奖赏丰厚，告状者亦可升官，不拘一格；

第六，天下人皆可告状，外地来神都告状者，免费提供食宿；

第七，……

与此同时，女帝颁布懿旨，在丽景门设立匦使院，配八名官吏，并设知匦使。

张涛以七品掌事太监，为首任知匦使，掌铜匦告状之事！

每天上午，张涛都会坐镇匦使院，查看昨天收集而来的告状书，记录在案。

待梳理归类之后，面呈女帝。

在民间设置铜匦，已经整整三天了，效果……

很不理想。

三个铜匦，总共收到十二封告状书。

其中三封字迹潦草无法辨认，两封关于民生，三封关于伸冤，另外两封，简直是胡言乱语。

仅有的三封伸冤告状书，一封是失物招领，一封是寻人启事，另一封居然是请求讨债的！

告官的检举投书，一封都没有……

张涛心急如焚。

高调搭好了台子，却没人来唱戏？

为什么没有民告官的告状书？

问题到底出在哪里？

“小涛子，怎么愁眉不展的？”这时，魏无忌公公走进匦使院。

这座宽敞的大堂中，八位专职官吏，显得无所事事。

“魏公公好！”张涛上前打招呼。

“听说天后成立了告状院？这倒挺有意思的，居然想到让老百姓来伸冤……”魏公公笑道。

这件事，的确在历史上绝无仅有，也没有前车之鉴。

“魏公公见笑了，一切还在草创之中……”张涛应道。

“我们年纪大了，接受不了新鲜事物，还是你们年轻太监好，想干嘛就能干嘛！”魏公公又道。

这句话，张涛心里听得五味杂陈。

魏公公明显有挖苦之意，张涛只不过是一个小太监，居然成了什么匦使院，看笑话的人，排成长队。

况且他现在是女帝身边红人，裴府满门抄家后，更是声名大振。

这人一红，自然是非多。

“天后深居宫中，一直胸怀天下。这次想借铜匦一事，关心民生，聆听民间疾苦。”张涛应道。

“我听说哪有什么状纸，都不过是一些鸡鸣狗盗的小事……”魏公公又道。

张涛一听，目光扫视院中的八位官吏。

看来，一定有人私自泄露了告状的内容！

匦使院才开张三天，连魏公公都能掌握内幕情况，更不用说，朝中的一些大臣了。

难怪魏公公今天如此嘲讽，原来早就对匦使院，知根知底。

“铜匦才刚刚设立，在民间缺乏宣传，很多百姓都还不知道……”

张涛无奈之下，自己编了个理由，安慰自己。

古代老百姓的观念比较守旧，往往对新生事物，存有戒备之心。

民告官，或许终究只是一场镜花水月……

“我倒觉得，这种拍脑袋想出来的事，一定是不会长久的！”魏公公反剪双手道。