第一类是来自草原的马匪，他们有战争中被打散的草原异族，也有历年来从草原南下以抢劫为生的刁民；

第二类是世家养的打手，他们中一部分本来就是土匪，后被世家招揽，一部分直接就由世家的家丁、私兵组成，他们存在的意义都是为世家赚外快、干脏活，有时也顺便干点劫道的生意；

第三类是真正的惯匪，有的甚至是世代为匪；

第四类是走投无路的破产贫民；

第五类是黄巾余孽。

现在，整个雁门郡的野外可以说是土匪遍野，商旅绝迹，现有的商人都是能坐得起传送阵的较大商人，肩挑手提的小商贩根本就绝了迹。

百姓都不怎么敢出门耕种，因为生命安全得不到保障。

而且即使自己种了地，将来还不定是谁收获呢。

所以，部队形成战斗力后，第一要务是清理土匪。

剿灭异族：草原异族大部分被剿灭了，但一些小部族依然存在。

雁门郡地处边疆，异族的存在必将影响其安全。但随着史诗级剧情的结束，高倍率的功勋和经验值回报已经不存在了，征战异族激情也就淡了下来。草原上残余部族的清缴还得靠天马城势力自己来。

中短期目标是，雁门郡以北万里以内的草原，不能有草原异族的存在，并尝试在草原建立自己控制的牧场。

长期目标是彻底消除草原的威胁，将咱们能够得着的范围都纳入有效统治，使之变成天马城势力的牧马场和后花园。”

叶腾抚掌赞叹：“精彩，公台之言，可作为雁门郡未来治政的纲领性文件，我这里再加一策，可能公台忽略了，那就是异人，哦，他们一般都自称为玩家，我们就将这一策称为——

玩家管理：玩家的存在，将是未来雁门郡非常头疼的存在。他们数量庞大、实力进步很快，势力强大者甚至将强过世家，但他们中的大部分却永远不可能效忠于天马城势力，甚至不能为我方势力所用。

我坚信，玩家势力终将成为这片天地中的主宰力量之一。

所以，我方短期内的目标是加强监控，被动应对，只要玩家势力不对雁门郡的治理、发展、经济民生进行破坏，我们也不去主动进攻或招惹。

等以后我们拥有足够的实力后，再进行进一步的梳理。

至于现阶段，我们只要盯紧其中的顶尖势力、一流势力就成。这项工作就归我自己直管吧，你们对玩家毕竟不太熟。

但无论如何，在雁门郡的治理过程中，一定要重视玩家的作用，要重视引导他们作贡献，更要防范他们的破坏。”