阻止上海开埠的因素有两个：第一，上海县一旦挂牌做生意，至少得抢走杭州一半的货源，而杭州港又是王渊的重要功绩之一；第二，王渊主政下的内阁和六部，充斥着大量的浙江人，这些人当然要阻止上海开埠。

夏言等南直隶官员，联合四川、湖广、江西、浙江湖州府的官员，不断上疏请求朝廷在上海建设港口。同样是利益使然，只要上海开埠，这些地方的货物出海，将极大减少运输成本和运输时间，江西瓷器也不用翻山越岭走广东了。

于是乎，广东籍官员也站出来反对，联合浙江籍官员共同反对“上海开埠”奏疏。

王渊为了顺利进行改革，尽量缓和改革派内部的矛盾，导致上海县迟迟不能开海。现在则没必要压制了，一是改革已经走上正轨，二是上海已经变成江南地区最大的走私基地！

明代上海县的治所，大概在后世上海市区的十六铺。

那地方跟杭州一样，各种围湖造田、围江造田、建塘夺地，导致泥沙淤泥严重，江河数次改道，不断形成新的陆地——上海浦东机场，此时也属于海面，机场以南的区域大部分是海。

不过在朱棣时期，治水造成江浦合流，黄浦江已经成为优良航道，上海在弘治年间就日渐繁华起来。

在王渊的主导之下，内阁已经做出决定：

第一，上海县准许开埠，在宝山一代建设海港。

第二，撤销大明所有沿海卫所，全体军户就地转为民户。沿海卫所说白了，就是用来防止海盗和倭寇的，早就失去了应有的作用。当然，用以守卫盐场的卫所，这次没有被王渊裁撤掉。

王崇坐着封舟离开杭州之时，内阁政令终于送达此地，浙江都指挥使气得想要骂娘。

只因浙江是倭寇、海盗的重灾区，百余年来设置了大量沿海卫所。朝廷一纸文书下来，浙江直接裁撤二十八个千户所，不知让浙江都指挥使损失了多少油水。

至于被裁撤掉的世袭武官，朝廷直接花银子买断官身。

有不服的？

呵呵，江南承平日久，武官都是窝囊废，他们敢像边镇那样闹兵变？真有个别猛人，也无法兴风作浪，因为王渊还留有余地，这些猛人可以去参加武举啊。

顺便一提，山东的登州卫也被裁撤了。

年仅八岁的戚继光，不用再受制于军户之身。他从小就学四书五经，父亲被买断武职官身之后，正在鼓励儿子们考科举当文官，戚大帅指不定能当封疆大吏呢。

杭州。

大量被转为民户的贫寒旧军户，拖家带口来到海宁港，想要移民去南洋闯荡。

他们的田产早就被军官侵占，就算王渊不裁撤卫所，每年也有大量军户逃亡。因为日子过不下去，只能去当水手，或者跑去南洋赚钱糊口。现在没了军籍制约，瞬间全家出动，终于不用困在老家等死了！

这个现象，不止出现在杭州，整个沿海地区都普遍发生。

沿海军户根本无地可种，以前给军官当农奴，领取口粮艰难度日。转为民户之后，他们连口粮都没有了，要么做佃户种地，要么进城去打工，而闯南洋则成为优先选择。

这些沿海军户，可不是消息闭塞的内陆百姓，每年都听说谁谁谁在海外发财。

王策、王芳、天竺棉会、各路海商、殷州殖民头子们，瞬间闻风而动，派遣海船前去招募移民。

殷州开价最优渥，普通移民，每人分配一百亩土地，识文断字者分配三百亩土地，反正只要去了殷州就是地主。当然，得自己开荒耕种，十年之内都不用上税。

南洋开价最垃圾，有些甚至只招工人，但因为离得比较近，去南洋的移民反而更多。

王策在吕宋的开价，是每人三十亩地，政府免费发给种子，免费租借耕牛，移民们只需卖力开荒即可。

这股沿海移民潮，在各地引起巨大轰动，连带着普通农民也跃跃欲试。特别是南直隶、浙江、福建、广东、山东等省份，因为一条鞭法的实施，地主把赋税转嫁到佃户头上，导致佃户的日子更加艰辛。

现在，佃户被移民军户搞得心动，也纷纷跑去报名出海。

沿海地区，竟出现佃户荒，地主突然发现召不齐佃农。特别是靠近大海港的地区，本就有大量失地农民，跑去城里或码头做工，现在又突然出现移民潮，更加造成佃户的奇缺。

无奈之下，地主只能降低田租，至少得恢复到一条鞭法之前的水平。

同时，地主豪绅们联合起来，向各地父母官们施压。地方官员只得上疏朝廷，请求禁止农民出海，否则沿海之地无人耕种。

朝廷中枢，响应此事的还真多，就连毛纪都对王渊说：“农耕乃国本，沿海农户皆蹈海逐利，长此以往，抛荒日甚，恐国家粮食不济，各地粮荒四起也。”

王渊笑道：“若非豪绅盘剥过重，怎会有人远离故土，去那海外蛮夷之地讨生活？”

据后世史料统计，绍丰七年、八年、九年这三年间，至少有50多万沿海百姓移民。大部分去了南洋，少部分去了印度，更少部分去了殷州，史称“绍丰出海潮”。