于是吕鹏就咳嗽一声，对着刘焉拱手道：“太守大人，属下等研究的，放开食盐专卖的办法，不但不会降低官府的收入，反倒能够提高官府的收入。”

“还有这等事情？你却说来听一听。”刘焉不信的道。

吕鹏就再次拱手回答：“官卖食盐，看是官府赚了大头，增加了府库的收入，但这里实在是弊端良多，就比如，在盐场一石食盐，给那些盐户们只是一百钱，然后经过运输，到各地官府的店铺里发卖，是800钱一石，这其中似乎有700钱的净利润，但是大人，可拿到这些钱吗？”

刘焉对于买卖贩运根本就是一窍不通，于是就望向了坐在身边的别驾管亏，这个他懂。

管亏诚恳的道：“最多百文，有时候总算下来，还亏本。”

吕鹏就笑着摇头：“官府得不到这么大的利润，因为这里有一个非常关键的损耗问题。”然后吕鹏就一一给刘焉汇报计算：“就比如，从潞县到幽州，官府的运费开销就需要一百钱每石，这其中还不算在沿途的跑冒滴漏，而等到食盐运到幽州，交给官府的店铺销售，这里就有了一个更大的消耗，比如说这些店铺租赁的房屋钱，雇请的伙计钱，管理人员的使费开销，等等等等，结果这样算下来，一石食盐的净利润不足百钱。”

管亏点头赞同这个账面数目。

“但是，百钱在盐户收盐，这几乎只是盐户们的成本，而一旦由于天气或者是什么原因，盐户就要亏本，这就是所谓盐户们抱着金饭碗，却挨饿受冻的结果，而官府为了达到生产量，还要规定盐户们每个月必须的产量，结果这些盐户只能逃亡，如此恶性循环，食盐的产量只能越来越低，官府的收入只能越来越少。”

这一点刘焉是知道的，每年他都要为盐户的逃亡大伤脑筋。

“还有一个事情，那就是销量问题，现在的食盐，官价是800钱一石，其实呢，那些管理食盐的官吏，为了在其中攫取暴利，让自己发家致富，每一石的食盐都要加上三分的沙子，更有甚者，加上四分乃至一半的沙子，也就是说，一石的食盐实际的价格已经达到了一千几百钱，如此一来，除了那些豪门大族吃得起食盐，平民百姓却只能望盐兴叹，这样就大大的降低了消费数量，也让百姓的生活更加艰苦。”

刘焉皱眉点头：“事情的确如此，小百姓们已经到了吃不起盐的地步，而人们没有食盐吃是不成的。”然后抬头望向吕鹏：“难道你放开食盐的办法就能解决这些弊端吗？”

吕鹏就坚定的道：“能。”