宫殿是要建造的，百万民夫可以发动，带要管吃管住给工钱。他算了一下，一个月的时间，一个民夫少说要一贯钱。秦峰笑了笑就开始挖坑，说道：“北方百姓经受了多次的战争苦难，若是强征难免会出现如同黄巾之乱的农民造反现象。内乱势必有宵小之辈起兵来犯，就会再次经历董卓、李傕之辈的灾难。”

“所以，民夫不可强征，要管吃住给工钱。”

三公对视一眼，目前周围的局势不稳定，若是秦峰因此败了，再出现董卓那样的国贼，自己就要再受苦难了。

遭受数年苦难，惊弓之鸟的他们可不想失去得之不易的安定生活，就说道：“丞相，那该怎么办。”

“如今国库空虚恐怕只够购买建筑物资的，不足以支付工钱……。”秦峰说着站了起来，大义的说道：“本相带头。俸禄减半。汝等为三公，也要起到带头的模范作用。朝廷百官全部俸禄减半。这样就能节省出几百万贯出来，支付农民工的工资。”

其实对秦峰来说。俸禄都是自己发给自己的，不发，也无所谓。

然而对于已经失去地产的百官来说，没有俸禄就得挨饿了。

三公自然也是如此，董承三人对视一眼，心里肉痛，可是为了能够让天子早日住进宫殿，他们也只能是忍痛割肉了。于是三人勉强说得：“也好……。”

消息传出去后，百官大骂秦峰卑鄙无耻。百官都是士族出身。然而在迁都之后，全部没有了以往祖上流传下来的广阔土地。就靠着俸禄过日子，如今竟然俸禄也要降低一半，他们十分不同意，但也不敢明着反对丞相与三公，再说这也是为了天子盖住宫殿。

秦峰成功敲诈了百官一笔资金后，便打发走了三公，就让许褚将周山找来见自己。

周山分管的华夏商会，属于秦峰的私人产业。秦峰从后世而来。自然晓得肥水不流外人田的道理。随着自己治下地盘越来越多，官府军队各部门的日常开销是巨大的。与其利润给了别人，当然不如给了自己。

秦峰将华夏商会定义为国企，又定义为皇家商会。政府各部门需要的日常物品。全部在华夏商会采购。另外华夏商会也面向广大人民群众，虽然秦峰地盘的士族少了许多，但百姓有田地后。就有了余钱，消费水平空前暴涨。是其他地方诸侯无法相比的，因此华夏商会的贸易利润很可观。

当然。华夏商会一家也做不到三百六十行全垄断，随着秦峰治下千万百姓消费能力的提高，许多商家如同雨后春笋不断涌出，其中佼佼者都赚到了大钱，成为了大商贾。

由于有这些大商贾暴富，过上幸福生活的例子。秦峰治下的士族开始眼红其日进斗金的利润，纷纷开始尝试摆脱土地获得钱粮的旧有得财渠道，开始利用自己掌握知识的优势，开始学着经商。

这一情况，令地方士族开始对秦峰的统治出现期待，并且对平民拥有许多土地的不满开始逐渐消退。在后来多年后，士族反而开始有规划的出售手中的土地，向工商业转变。

农民安心种地，士族转型贸易，这令秦峰治下的经济，突飞猛进的发展。

“主公，周山来了。”周山拜道。

秦峰点了点头，他对周山的理财能力十分认可，就是因为周山的华夏商会作为自己官方的供应商，回笼利润资金，让秦峰得以减少三成以上的财政开支。对于几十万兵马，一年数千万的消耗，这可是一笔巨大的节约。

诸侯的钱都被手下的士族商贾挣了，秦峰给自己挣，这才是秦峰比其他诸侯有钱的根本原因。

“周山，起来吧。你看看这个，需要消耗多少钱粮？”秦峰将宫殿图纸递了过去。

周山估摸了一下，道：“主公，其实物资并不需要花钱，四周原野上到处都是。主要是民夫的工钱，估计在一千万贯。”

秦峰拍了一下额头，他差点忘了，现在是东汉，一千八百年前，环境好，百年大树，山中巨石，河里沙土比比皆是，自己作为执政者可以随意采集，也不用担心环境问题。毕竟是一千八百年前，在怎么糟蹋也无事，至于千多年后可能的环境问题，秦峰才懒得去管。

他就说道：“这太好了，你有两个月的时间来收集物资，四月夏粮收获后组织民夫开工。一定要公开招募，讲好工钱，绝对不可克扣农民工的工钱，管吃管住。”

“主公但请放心，周山晓得了。”周山说道。

秦峰从一郡之地，到目前统治北方，前后也就一年时间，他深知要慢慢发展。耕者有其田，不够就开荒，扶植工商业，转型士族，军队要抓紧并好好训练，这些是根本要务。另外大汉早有一套较为完善的律法，有军情局负责监察百官，政务、治安方面都不成问题。

一切走向正规，休养生息几年，自然就会有强大的军队和充足的后勤保障。秦峰只有南面需要守备，自然就比四周皆是敌人的其他诸侯，更加有机会成就大业。

正当他要让周山离开的时候，许褚来报，甄逸来了。

秦峰猛然醒悟，自己这一年南征北战，竟然将甄家姐妹花忘到了脑后。“小甄姬……，不知这甄逸此来，是不是为了这件事情。”

周山就此告退，秦峰就传甄逸觐见。(未完待续。。)

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